AEO - Mazars - Netherlands

De Authorized Economic Operator: de ervaringen tot nu toe

Opfrissing

In mei 2007 informeerden wij u voor de eerste keer over het nieuwe douanesysteem Authorized Economic Operator (AEO). Het doel van dit AEO-systeem is dat de Douane en het bedrijfsleven nauwer met elkaar samenwerken en afspraken maken om de veiligheid van de logistieke ketens te vergroten. Een AEO-gecertificeerd bedrijf zal in de nabije toekomst minder door de Douane worden gecontroleerd en kan bij het overschrijden van de EU buitengrenzen gebruikmaken van Green Lanes, waardoor zijn zendingen sneller hun aangegeven bestemmingen kunnen volgen.

De stand van zaken

Aanvragen en afgifte AEO certificaten

Sinds 1 januari 2008 is de Douane begonnen met de afgifte van AEO certificaten. Tot nu toe hebben de douaneadministraties van de 27 EU-landen 543 stuks AEO certificaten afgegeven. In onderstaande tabel, is de top 10 van afgegeven AEO certificaten opgenomen.

(bron: AEO database van de Europese Commissie op 21 januari 2009)

Er zijn overigens nog enkele honderden aanvragen voor AEO certificering in behandeling.

Aantal aanvragen/afgiften blijft achter bij oorspronkelijke verwachtingen?

Bij de eerste introductie van het AEO-systeem in 2007, was de verwachting dat het aantal bedrijven, dat in Nederland in aanmerking zou komen en vervolgens zou overgaan tot indiening van de aanvraag voor AEO certificering, ongeveer 6.000 stuks zou bedragen. Dit aantal is tot nu toe nog geen werkelijkheid geworden. Dit wordt veroorzaakt door de volgende feiten:

• Veel bedrijven wilden geen “early adaptor” zijn; met andere woorden de eerste lichting bedrijven die zelf alles moesten proberen uit te vinden.
• Het beschrijven van de werkprocessen en maken van de risicoanalyses kost naar verhouding meer tijd en inspanningen, dan oorspronkelijk verwacht.
• De beloofde voordelen als AEO gecertificeerd bedrijf, zoals minder gegevens aanleveren bij binnenkomst/uitgang EU en gebruikmaking van de “Green Lanes”, zijn nog niet zo van de grond gekomen.
• De sluiting van de binnenlandse douanekantoren in Nederland zal pas later plaatsvinden.

Nu dat de eerste bedrijven AEO gecertificeerd zijn, zien wij toch steeds meer bedrijven bezig met het aanvragen van de aanvraagproces voor AEO-certificering. Dit laatste wordt mede ingegeven doordat de Nederlandse Belastingdienst tegelijkertijd bezig is met haar project “Horizontaal Toezicht”, waarbij vooraf afspraken tussen de Belastingdienst en de belastingplichtige worden gemaakt over de nakoming van alle andere belastingverplichtingen. De Nederlandse Douane heeft dit project “Horizontaal Toezicht” gekoppeld aan een AEO certificering.

Om het AEO-systeem daarnaast nog verder aantrekkelijk te maken voor het importerende en exporterende bedrijfsleven, verricht de Nederlandse Douane momenteel een studie om andere vereenvoudigingen aan AEO-gecertificeerde bedrijven toe te gaan kennen. Gedacht daarbij wordt onder andere aan het eisen van lagere zekerheidstellingen/bankgaranties voor het gebruikmaken van douaneregelingen.

Tevens is in 2008 een project gestart tot wederzijdse erkenning van het EU AEO-systeem en het Amerikaanse CT-PAT-systeem. Indien het tot een wederzijdse erkenning van beide systemen zou komen, dan kan dit betekenen, dat een exportzending uit bijvoorbeeld Nijmegen, die bestemd in voor een afnemer in New York (Verenigde Staten van Amerika), niet meer standaard zal worden gecontroleerd door de Nederlandse en/of Amerikaanse Douane, indien zowel de Nederlandse exporteur als de Amerikaanse importeur deelnemen aan het AEO/CT-PAT veiligheidssysteem.

AEO ook iets voor uw onderneming? En hoe dan verder?

Indien u van mening bent dat het AEO-systeem uiteindelijk ook voor uw onderneming een waardevol instrument kan zijn om uw activiteiten in het logistieke proces te vervullen en zodoende deel te nemen aan een veilige supply chain vanaf de exporteur in het land van fabricage tot de consument in het land van consumptie, dan is het momenteel verstandig om intern uw project “AEO certificatie” op korte termijn te gaan opstarten. Je kunt immers alleen een veilige supply chain bereiken, als alle schakels/partijen van de betreffende supply chain meedoen.

Wij raden u aan om daarvoor een interne projectgroep te formeren, waarin vertegenwoordigers van de diverse betrokken afdelingen zitting hebben. Zij zullen dan aan de hand van de EU Guidelines de bestaande werkprocessen moeten gaan beschrijven en moeten gaan beoordelen op welke wijze bestaande risico’s voldoende beheersbaar zijn gemaakt. Vervolgens kan dan op termijn, een aanvraag worden ingediend tot AEO certificeren bij de Douane.

Bent u geïnteresseerd en/of wilt u eens vrijblijvend met een van onze douaneadviseurs over het AEO-systeem in zijn algemeenheid of over meer specifieke onderwerpen in relatie met het AEO- certificatieproces praten, zend dan een e-mail aan douane@mazars.nl. Wij zullen dan zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.

De douaneadviseurs van Mazars maken ook deel uit van de Mazars Sectorgroep Transport & logistiek. In deze sectorgroep heeft Mazars haar professionals van verschillende disciplines samengebracht, die Transport & Logistiek cliënten, vanuit hun specifieke expertise en achtergrond kunnen helpen bij het vinden voor oplossingen voor elke uitdaging in de sector.